Argentina / París — 2 de octubre de 2026
El pasaporte dorado: Milei vende la ciudadanía en París
Del rumor filtrado por el Financial Times en junio al anuncio oficial, hecho hoy en Francia junto a una inversión de TotalEnergies por 10.000 millones de dólares. Argentina se convierte en el primer país de Sudamérica, y uno de los más grandes del mundo, en vender ciudadanía por inversión.
- El anuncio oficial, hoy en París
- Lo que había filtrado el Financial Times en junio
- Los montos cambiaron entre el rumor y el anuncio
- De dónde salió la idea: Sun Valley, 2024
- Peter Thiel, «embajador» del programa
- Quiénes diseñaron el esquema
- Acceso sin visa a casi 170 países
- El antecedente legal: la reforma que ya está en los tribunales
- El club al que se suma Argentina
- El precedente europeo: por qué Malta tuvo que cerrar el suyo
- Las voces críticas
- Lo que coincidió el mismo día
- Cuándo empieza a funcionar
El anuncio oficial, hoy en París
El ministro de Economía, Luis Caputo, y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, presentaron este viernes 2 de octubre, durante un evento en París enmarcado en la gira de Javier Milei por Francia, el «Programa de Ciudadanía por Inversión» —conocido internacionalmente como «pasaporte dorado»—. Caputo confirmó que el objetivo es ponerlo en marcha antes de que termine el año, con el período de solicitudes abriéndose en el cuarto trimestre de 2026.
Lo que había filtrado el Financial Times en junio
La idea no era nueva. Tres meses antes, en junio, el Financial Times ya había revelado que el gobierno preparaba este plan para captar divisas y ayudar a afrontar los vencimientos de deuda de los próximos años. En ese momento, fuentes consultadas por el propio diario hablaban de un pago no reembolsable de 500.000 dólares, o la compra de un bono soberano «cupón cero» por un millón de dólares, sin requisito de residencia.
Los montos cambiaron entre el rumor y el anuncio
| Condición | Versión filtrada (junio, FT) | Versión oficial (octubre) |
|---|---|---|
| Aporte no reembolsable | USD 500.000 | USD 350.000 |
| Bono soberano | USD 1.000.000 («cupón cero») | USD 800.000, a 7 años |
| Requisito de residencia | No habría | No confirmado en el anuncio |
Entre la versión filtrada y la oficial, el monto del aporte directo bajó 150.000 dólares, y el bono pasó de ser «cupón cero» a un instrumento con un plazo de permanencia obligatorio de siete años.
De dónde salió la idea: Sun Valley, 2024
Según explicó el propio Caputo, la idea del programa surgió durante la visita de Milei a la conferencia de Sun Valley, en Idaho, en julio de 2024 —el mismo cónclave anual que reúne cada año a algunos de los empresarios más poderosos del mundo de la tecnología y las finanzas—, cuando varios ejecutivos tecnológicos le manifestaron interés en obtener la ciudadanía argentina.
Peter Thiel, «embajador» del programa
Una instalación «temporal» en Buenos Aires
El Financial Times señaló en junio que el inversor tecnológico Peter Thiel se había instalado de manera temporal en Buenos Aires, actuando como una suerte de «embajador» del programa antes de su lanzamiento oficial. Consultores que participaron del proyecto creían que la propuesta podía interesar especialmente a ciudadanos de Estados Unidos y Europa, preocupados por la polarización política, los debates impositivos en sus países de origen, y la posibilidad de una guerra con Rusia.
Lincoln agregó que clientes de alto patrimonio ya mostraban interés por la «ubicación estratégica» de Argentina, lejos de las zonas de conflicto, y que la ciudadanía argentina resultaría más barata que la visa de inversor de Nueva Zelanda, cuyo costo asciende a cerca de 3 millones de dólares.
Quiénes diseñaron el esquema
Armand Arton, fundador de la consultora Arton Capital —especializada en trámites de ciudadanía por inversión, con el lema «empoderar al ciudadano global»—, asesoró al gobierno argentino en el diseño del programa y lo promociona entre sus propios clientes. Eric Major, director ejecutivo de Latitude Group, también asesoró al gobierno, y lo definió como algo sin comparación en el mercado, por estar muy por encima del atractivo de pequeñas islas del Caribe o del Pacífico sur. En el anuncio de hoy en París, el presidente de otra de las firmas asesoras, Nuri Katz, remarcó que Argentina es «el primer país del G-20 que ha comprendido el valor de permitir que los inversionistas obtengan la ciudadanía como una forma de incentivar la inversión extranjera directa».
Acceso sin visa a casi 170 países
De concretarse tal como se diseñó, Argentina pasaría a ser uno de los países más grandes del mundo en ofrecer ciudadanía por inversión, y quienes la obtengan tendrían acceso sin visa a casi 170 países —más que cualquier otro programa de este tipo vigente en la actualidad, según el Financial Times—.
El antecedente legal: la reforma que ya está en los tribunales
Una disputa constitucional todavía abierta
El año pasado, el gobierno de Milei ya había modificado las reglas de ciudadanía, en parte para habilitar este mismo programa. Esa reforma sigue enfrentando impugnaciones judiciales, dado que la Constitución argentina le otorga al Congreso —y no al Poder Ejecutivo— la facultad sobre las leyes de ciudadanía.
El club al que se suma Argentina
Argentina se incorpora a un mecanismo que hoy utilizan países como Antigua y Barbuda, Dominica y Granada —en su mayoría, pequeñas economías insulares—. Por su escala económica y demográfica, representa una incorporación completamente distinta a ese grupo: según Reuters, es el primer programa de ciudadanía por inversión anunciado en toda Sudamérica.
El precedente europeo: por qué Malta tuvo que cerrar el suyo
Declarado ilegal por la Corte de Justicia de la UE
En 2024, la Corte de Justicia de la Unión Europea declaró ilegal el esquema de Malta, que ofrecía un programa de ciudadanía por inversión, por convertir «la adquisición de la nacionalidad en una mera transacción comercial». Esa decisión cerró la última vía de «pasaporte dorado» dentro de la Unión Europea, después de que Chipre y Bulgaria ya hubieran abandonado sus propios planes por presión similar. El Reino Unido, por su parte, eliminó en 2022 su programa de residencia por inversión como parte de una ofensiva contra el lavado de dinero, y directamente suprimió el ingreso sin visa para algunos países con esquemas de ciudadanía por inversión, como Dominica y Santa Lucía. Según las autoridades británicas, el pasaporte por inversión es «intrínsecamente de alto riesgo».
Las voces críticas
Organizaciones que promueven la transparencia ya venían advirtiendo, antes del anuncio, sobre los riesgos de seguridad y corrupción asociados a este tipo de programas —el mismo tipo de objeción que terminó cerrando los esquemas de Malta, Chipre y Bulgaria dentro de la Unión Europea—.
Lo que coincidió el mismo día
Dos anuncios, una misma gira
El mismo día del anuncio del pasaporte dorado, la petrolera francesa TotalEnergies confirmó una inversión de 10.000 millones de dólares en Argentina. Además, el anuncio se dio en paralelo a la eliminación de las restricciones legales que limitaban al 15% la compra de tierras rurales por parte de ciudadanos extranjeros, tras la ratificación judicial del decreto presidencial que había derogado ese tope.
Cuándo empieza a funcionar
Según confirmaron tanto Caputo como fuentes oficiales, la recepción de solicitudes comenzará durante el último trimestre de 2026. La normativa aclara que la ciudadanía no será automática por el solo hecho de aportar el dinero —quedará sujeta a controles de seguridad adicionales—. Recién con la apertura efectiva del programa podrá conocerse el nivel de interés real que genera la propuesta, y cuánto capital logra atraer efectivamente Argentina con esta nueva modalidad.
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